按照2019年鹽業(yè)工作計(jì)劃,陜西省工信廳鹽管處配合西北政法大學(xué)地方政府法治建設(shè)研究中心課題組,全面開展《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的修訂,已完成了《條例》的修訂調(diào)研和專家論證工作。
本次《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂的立法調(diào)研分省內(nèi)、省外兩個(gè)階段進(jìn)行。從6月下旬開始,省工信廳鹽管處與西北政法大學(xué)課題組先后赴榆林、延安、漢中、安康、咸陽、西安六市和制鹽企業(yè)、省鹽業(yè)專營(yíng)公司等鹽業(yè)主管部門、鹽業(yè)企業(yè)開展省內(nèi)調(diào)研,全面掌握省內(nèi)鹽業(yè)主管部門和企業(yè)對(duì)《條例》的修訂意見。8月份,先后與課題組和省級(jí)有關(guān)部門赴河南省、貴州省兩省鹽業(yè)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門及省外鹽業(yè)企業(yè)開展省外調(diào)研。課題組采取座談交流等形式,廣泛聽取我省市縣和外省省級(jí)鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)對(duì)改革后鹽業(yè)體制下,食鹽專營(yíng)和監(jiān)管工作中存在的難點(diǎn)疑點(diǎn)問題的意見建議,了解定點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的困難,認(rèn)真吸取外省立法工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法,運(yùn)用調(diào)研成果,先后對(duì)《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂了10稿,修改了30余條款,使《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》得到了進(jìn)一步充實(shí)、完善。
8月23日,課題組組織省人大法工委、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局和省衛(wèi)健委有關(guān)專家,在西北政法大學(xué)召開了《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》專家論證會(huì)。省工信廳黨組成員、副廳長(zhǎng)任鈞恩就《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂的背景、意義和目的向與會(huì)專家做了詳細(xì)介紹,課題組就修法的過程進(jìn)行了說明。省工信廳法規(guī)處、鹽業(yè)管理處有關(guān)人員參加會(huì)議,共同聽取了與會(huì)專家對(duì)《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂草案的意見建議。
根據(jù)《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂專家論證會(huì)的意見建議,現(xiàn)已形成修訂后的《陜西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》(提交版)、必要性說明和立法報(bào)告(初稿)。下一步將經(jīng)省工信廳研究同意后,按省人大和司法廳立法程序要求予以呈報(bào),納入2020年立法計(jì)劃,積極推進(jìn)修法工作的順利完成。