5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。
她很溫柔,1260個條文,守護(hù)陪伴著每位公民的生老病死;她也很霸道,出臺之后,現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將被不再保留。
作為中國第一部以“典”命名的法律,她又被譽(yù)為“社會生活的百科全書”“市場經(jīng)濟(jì)的基本法”,她究竟有著怎樣的魔力值得14億人如此鄭重為她慶生?
民法典是新中國第一部以法典命名的法律,它的出臺,也同時意味著現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法全部“消亡”。
民法典由民法總則與各分編“合體”而來,包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則,共1260個條文,覆蓋每一個公民生老病死的全部生活。
不管是衣食住行、生老病死還是婚喪嫁娶、生產(chǎn)經(jīng)營,我們每天都在與民法打交道。從個人到家庭再到社會,民法典給所有的“用戶”帶來了全新的美妙體驗。
這是世界法治史上,首開將人格權(quán)獨立成編的先河。不僅僅是將以往散落在民法各處的人格權(quán)利“整理收納”,而是要使人格尊嚴(yán)得到全面保護(hù),讓“人”成為法律的終極關(guān)懷。
——私人生活安寧納入隱私權(quán),將權(quán)利范圍由禁止刺探私密信息,擴(kuò)展到對“午夜來電”等騷擾行為的防范。
——特殊情況下無人照料“被監(jiān)護(hù)人”得到照顧,當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織等要安排必要的臨時生活照料措施。
——未成年人權(quán)益得到更大保護(hù),對受性侵未成年人索賠的訴訟時效做了特殊規(guī)定,讓法律的時間停步,等待勇氣的成長。
——避免科學(xué)倫理“不能承受之重”,規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動。
法律更周全,吾鄉(xiāng)是心安。民法典迎難而上,用更完善的規(guī)則守護(hù)愛的港灣。
——家有所安,減少“頭腦發(fā)熱”式離婚,設(shè)立三十日的離婚冷靜期,更好維護(hù)家庭關(guān)系穩(wěn)定。
——離有所值,離婚代價更加公正,“有其他重大過錯”成為離婚時可索賠的情形,沒有達(dá)到重婚程度的出軌行為,也必須以賠償形式表達(dá)歉意懺悔。
——居有所定,新設(shè)居住權(quán)制度,對于因婚姻解體、“以房養(yǎng)老”失去住房所有權(quán)的女性、老人來說,牢不可破的法律權(quán)利代替了飄忽不定的居住允諾。
——老有所依,完善扶養(yǎng)協(xié)議制度,適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍,明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養(yǎng)人。
——遺有所果,遺囑形式和效力更加多樣,新增加打印、錄像等遺囑形式,刪除“公證遺囑效力優(yōu)先”,給予行動不便的立遺囑人更多選擇,讓財產(chǎn)處分更真實、更便捷。
最基礎(chǔ)的法律,關(guān)注最揪心的細(xì)節(jié),民法典對于人民需求保持了高度的敏感性,新增內(nèi)容中不少是針對輿論熱議的立法回答,中國社會治理的法治效能得到有效彰顯。
——“頭頂上安全”將有法可依,完善了高空拋物墜物相關(guān)各方的民事責(zé)任,用讓拋物者買單的方式守護(hù)頭頂安全。
——凸顯信息時代法律態(tài)度,在APP過度處理個人信息、偽造侵害肖像權(quán)等方面作出明確規(guī)定,保護(hù)更嚴(yán)格。
——“霸座”從違規(guī)缺德升至違法背約,明確旅客應(yīng)當(dāng)按照客票記載的座位號乘坐的合同義務(wù)。
——對高利貸和“霸王條款”說“不”,明確規(guī)定禁止高利放貸,對格式條款制度細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對消費者權(quán)益的保護(hù)。
——厘清物業(yè)與業(yè)主關(guān)系,增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同,明確小區(qū)電梯廣告的收益由業(yè)主共享,切實為老百姓解決物業(yè)糾紛提供法律依據(jù)。
民法典剛剛通過,但對她的盼望幾乎與共和國同齡。從民法典孕育與誕生的歷程中,我們能夠在歷史的厚重里,讀出堅持與夢想,讀出鮮明的時代精神。
黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作。
——第一次是在1954年。在新中國第一部憲法誕生的那年,民法典的首次起草工作就正式開始了,但最終因遭遇反右斗爭擴(kuò)大化而終止。
——第二次是在1962年。這次提出的草案突出了計劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,主要算經(jīng)濟(jì)行政賬,但后來起草工作因“文化大革命”而停止。
——第三次是在1979年。當(dāng)時的起草工作最終采取了“批發(fā)轉(zhuǎn)零售”的策略,即成熟一部制定一部,確定先制定民事單行法律。
——第四次是在2001年。次年12月,一部10萬多字的民法典草案就提交審議。但是,由于當(dāng)時物權(quán)法尚未制定,先行出臺民法典與此前的“路線圖”不符,加上對于草案的分歧較大,這次起草工作無果而終。
歷史不再吝惜獎賞,時代亦未辜負(fù)期待。始終無法落地的民法典伴隨著我國的發(fā)展壯大而不斷推進(jìn),開始取得一次次關(guān)鍵性突破。
——第一步:2017年3月,十二屆全國人大五次會議通過了民法總則,于當(dāng)年10月1日正式實施。
——第二步:2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進(jìn)行了初次審議。
民法典編纂過程中,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。
百萬條建議,字字句句都凝聚著全國人民對民法典最殷切的期盼。在注定不平凡的2020年,首部民法典終于如約走來。
社會、經(jīng)濟(jì)和人民對美好生活的向往在前進(jìn),它也終于趕在這個重要的“歷史交匯點”破繭而出,這是歷史的選擇!
這是中國之治的杰出體現(xiàn),更是民族復(fù)興之路的法律凝結(jié),她將用前所未有對正義的追求,為我們撐起前所未有的法治支點,這是時代的呼喚!
昨天的奇跡不過是明天的必需品,所有驚嘆都會成為理所當(dāng)然,我們相信,這座里程碑最終也將只是中國社會主義建設(shè)法治藍(lán)圖的一部分,這是未來的預(yù)告!
民法典,我們歡迎你的到來!時代為你歡呼!