近期，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作作出總體部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局，從戰(zhàn)略層面作出的重大決策。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，要深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握原則要求，在實(shí)踐中處理好四個(gè)方面的重大關(guān)系。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)44萬(wàn)億元。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷攀升，我國(guó)逐步形成縱深廣闊的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。圖為2021年10月5日，游客在南京夫子廟景區(qū)內(nèi)的一家商店選購(gòu)文創(chuàng)產(chǎn)品。求是圖片 蘇陽(yáng)/攝

把握好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)首先要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。

把握好全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和地方競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，要注意防范各自為政、畫(huà)地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)、暢通全國(guó)大循環(huán)，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)。要做到全國(guó)一盤(pán)棋、統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通大循環(huán)，健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，有條件的地區(qū)優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為不等于否認(rèn)地方發(fā)展的差異性，而是要求地方從比拼優(yōu)惠政策補(bǔ)貼力度、搞“政策洼地”向比拼公共服務(wù)供給質(zhì)量、創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變。

把握好強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與深化對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，我們提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，決不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，而是以暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基礎(chǔ)、有效利用全球要素和市場(chǎng)資源、使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通、充分開(kāi)放的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅要發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、深化分工等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，還要更加注重制度型開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)外規(guī)則相融，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的影響力和輻射力。

把握好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)與中長(zhǎng)期改革方向的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持有效的改革路徑；堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一方面，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，從制度建設(shè)著眼，明確目標(biāo)要求，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)。另一方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問(wèn)題，科學(xué)把握好市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)在開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力。